Студенты «Школы районной антикоррупции» вместе с «Грозой» и T-Invariant изучили составы экспертных советов при Минобрнауки России. Выяснилось, что более 10 процентов экспертов, которые влияют на принятие решений «по наиболее важным вопросам деятельности министерства — плагиаторы и нарушители академической этики.
При министерстве образования и науки России действуют несколько совещательных коллегиальных органов — экспертных советов и комиссий, групп и коллегий. Вне зависимости от названия эти органы призваны помогать и экспертно сопровождать государство в принятии правильных решений. Согласно внутренним положениям об экспертных советах, они формируются из представителей федеральных органов государственной власти, в том числе субъектов РФ, общественных объединений и иных заинтересованных организаций. Специальных требований к членам коллегиальных органов Минобрнауки не предъявляет.
Работники министерства не могут обладать всеми компетенциями в сфере образования, и для более эффективной работы им необходима помощь экспертного сообщества. Экспертные советы должны выступать связующим звеном между обществом и государством, то есть включать в себя экспертов из тематических отраслей и независимых представителей некоммерческого сектора. Но в совещательных органах при Минобрнауки они встречаются редко. Чаще в такие советы входят чиновники и работники сферы образования, которые находятся в прямой зависимости от государства, и иногда — представители лояльных власти НКО.
На официальном сайте Министерства образования опубликована информация о составе восьми комиссий из десяти. В пяти советах есть нарушители академической этики — фигуранты проекта «Диссернет».
Больше всего нарушителей — в Совете по реализации государственной молодежной политики — 10 человек. На втором месте — Коллегия министерства образования с 8 нарушителями.
Судя по информации из баз данных «Диссернета», в трех советах Минобрнауки может не быть нарушителей академической этики — в Совете по цифровому развитию и ИТ, в Совете по развитию исторического образования и в Комиссии по координации работ по разработке подзаконных нормативных правовых актов.
В исследовании T-Invariant о консультантах Совета Федерации, один из сооснователей «Диссернета» Андрей Заякин отмечал, что если нарушений не найдено, это не означает, что их нет:
«Если мы видели, что, допустим, на экономическом факультете РГГУ произведено уже около ста фальшивых диссертаций, мы не изучали сто других университетов Москвы, а изучали только РГГУ, одну конкретную кафедру и находили там еще сотни [нарушений]. Отсюда некоторый выборочный эффект, — поясняет Заякин. — Поэтому отдельные научные школы, университеты, специалисты представлены более широко и [изучены] более глубоко, чем другие».
О составе еще двух коллегиальных органов — Межведомственных советов по присуждению премий правительства в области образования и науки — актуальной информации на сайте министерства нет.
Среди «экспертов» Минобрнауки много тех, кто занимают высокие государственные должности. Наличие научных работ с откровенным плагиатом или некорректными заимствованиями не мешает многим из них не только сопровождать работу министерства, но и двигаться вверх по карьерной лестнице.
Один из них — экс-губернатор Калининградской области Антон Алиханов. Списанная кандидатская диссертация не помешала ему перейти на работу в Правительство РФ на должность министра промышленности и торговли и продолжать находиться в составе Коллегии Министерства образования.
Научные труды заслуженного юриста России, председателя правления Ассоциации юристов РФ и экс-губернатора Тульской области Владимира Груздева поразят даже бывалых исследователей. Его работа почти целиком скопирована с научной работы 1998 года — на 168 страницах из 182 найдены обширные заимствования. О качестве его диссертации можно судить по следующей иллюстрации: закрашенные участки означают количество заимствований и списываний из других работ. Он также состоит в Коллегии Минобрнауки.
В составе совета по развитию педагогического образования «Диссернет» нашел нарушения и у бывшего ректора БФУ им. Канта Александра Федорова. Среди его научных публикаций есть статьи с заимствованиями и загадочным авторством.
В июле этого года Александра Федорова задержали по подозрению в присвоении средств в размере свыше 18 миллионов рублей и их растрате, совершенной группой лиц по предварительному сговору. Находясь в СИЗО он выразил желание отправиться на СВО. Несмотря на задержание Федорова, по документам 2019 года он все еще состоит в совете.
Бывший замминистра науки и высшего образования РФ Марина Боровская — одна из лидеров по количеству нарушений среди всех экспертов, которых мы проверили в ходе исследования — 14 нарушений! Помимо заимствований в собственных публикациях, она многократно выступала в качестве научного руководителя фигурантов «Диссернета». Так, у ее подопечного Павла Авдеева нашли масштабные заимствования в кандидатской диссертации. В 2018 и 2021 годах «Диссернет» подавал заявления о лишении ученой степени Авдеева, но Минобрнауки дважды отказалось.
Развитием педагогического образования при Министерстве образования и науки занимается и бывший замминистра просвещения РФ Виктор Басюк, у которого множество заимствований в собственной кандидатской диссертации. Сегодня Басюк занимает должность вице-президента Российской академии образования.
Общественный совет при Минобрнауки тоже богат нарушителями. Так, заведующая кафедрой сравнительной политологии МГИМО, член общественной палаты РФ и член Экспертного Совета партии «Единая Россия» Оксана Гаман-Голутвина четырежды выступала в качестве оппонента фигурантов «Диссернета», а еще она входит редколлегии научных журналов с грубыми нарушениями.
Похожая ситуация и у ректора Международного инновационного университета Галины Берулава. Публикации с нарушениями, участие в качестве оппонента и научного руководителя для других фигурантов — теперь часть ее биографии. Кроме кресла в Общественном совете при Минобрнауки, Берулава некоторое время заседала в Совете по психолого-педагогическим наукам Высшей аттестационной комиссии (ВАК) РФ и Совете по высшему образованию при комитете по образованию и науке Совета Федерации. Также она является главным редактором журнала с грубыми нарушениями «Гуманизация образования», в котором было опубликовано три ретрагированных — отозванных от публикации — статьи.
Ректор университета «Синергия» Артем Васильев имеет в кандидатской диссертации большое количество заимствований. Это же мы видим в его научных статьях, одна из которых была ретрагирована — отозвана от публикации.
Доцент МГГЭУ Инна Литвиненко имеет семь нарушений, большая часть из которых — публикации научных статей с заимствованиями. В июле 2024 года она вошла в состав комитета Торгово-промышленной палаты России.
Привлечение внимания общества к проблеме нарушения норм научной этики — миссия вольного сообщества «Диссернет». И усилия участников проекта часто становятся поводом к лишению фигурантов научных степеней. Но нарушители академической этики продолжают входить в советы и комиссии при Минобрнауки и имеют возможность существенно влиять на принимаемые решения.
Так, экс-ректора МАМИ Андрей Николаенко в 2017 году лишили степени доктора экономических наук, после этого он подал в отставку. В апреле 2022 года он вошел в состав экспертного совета по реализации государственной молодежной политики.
Есть и другие примеры: экс-министра Правительства Москвы Алексея Комиссарова лишили степени кандидата экономических наук, а заместитель председателя Комитета по экономической политике и природопользованию Тюменской областной Думы Глеб Трубин лишился степени кандидата социологических наук. Комиссаров и Трубин также состоят в экспертном совете Минобразования по реализации государственной молодежной политики.
Стоит отметить, что Андрей Николаенко и Алексей Комиссаров сами написали заявления о лишении их научных степеней в результате громкой общественной кампании.
В случае Андрея Николаенко у «Диссернета» возникли вопросы как к его кандидатской, так и докторской диссертациям. Для кандидатской диссертации срок на подачу ЗоЛУСа (заявления о лишении ученой степени) истек и было подано заявление на лишение степени доктора экономических наук. На то, чтобы лишить фигуранта ученого звания потребовалось больше года. Несколько раз ВАК по экономическим наукам не смогла собрать кворум. В декабре 2017 года Андрей Николаенко написал заявление о снятии ученой степени и оно было удовлетворено.
Алексей Комиссаров защитил кандидатскую диссертацию в 2011 году. Через несколько лет «Диссернет» обратил внимание на плагиат в его диссертации, и один из основателей проекта Сергей Пархоменко публично обратился к Комиссарову с просьбой самому подать заявление в ВАК об аннулировании защиты его диссертации и признании выданного ему диплома кандидата экономических наук недействительным. Алексей Комиссаров признал справедливость вывода «Диссернета» и согласился написать заявление.
Эти случаи являются скорее исключением из правил. Большинство же фигурантов «Диссернета» не реагируют на предъявляемые замечания, и если лишаются ученых званий, то не по своей воле. Такое положение дел только подчеркивает необходимость общественного контроля за соблюдением правил академической этики. Тем более, что вышеупомянутые фигуранты все же стали членами экспертных советов.
T-Invatiant продолжает следить за работой совещательных коллегиальных органов при Министерстве образования РФ. Вы можете стать частью этой кампании и направить в Минобрнауки обращение, которое мы создали.
Кроме того, «Школа районной антикоррупции» отправила в Министерство образования следующие запросы: